Halaman
91
Ekonomi SMA/MA XII
Bab III
Manajemen dan Badan Usaha
Sumber : CD Clipart
Gambar 3.1
Pepatah Barat mengatakan ”The right man on the right place” atau ”The man
behind the gun” berarti bahwa keberhasilan suatu organisasi perusahaan maupun organisasi
nonekonomi ditentukan oleh pelaku/orang yang menangani bidang tersebut. Artinya orang yang
bersangkutan haruslah orang yang benar-benar menguasai/ahli pada pekerjaannya tersebut. Di
sinilah manajemen memegang peranan penting dalam pengelolaan organisasi. Dalam organisasi
pemilihan orang/pegawai termasuk dalam manajemen personalia.
Ekonomi SMA/MA XII
92
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat:
1. menjelaskan unsur-unsur manajemen, fungsi manajemen badan usaha,
dan
2. mendeskripsikan peran badan usaha dalam perekonomian Indonesia.
Manajemen dan
Badan Usaha
Terdiri atas
Unsur-Unsur
Manajemen
Fungsi-Fungsi
Manajemen
Peran Badan Usaha
dalam Perekonomian
Masyarakat
Tujuan Pembelajaran
93
Ekonomi SMA/MA XII
Untuk mengelola suatu bisnis tidaklah mudah. Banyak tantangan dan
hambatan yang tidak diduga sebelumnya. Jika tidak mempunyai
pengetahuan yang cukup, seorang manajer pasti mengalami kerepotan.
Nah, setelah mempelajari bab ini, kalian pasti mampu mengelola bisnis
meskipun masih dalam skala kecil. Oleh karena itu, pelajarilah bab ini
dengan saksama!
unsur-unsur, fungsi, manajemen, badan usaha, BUMN, BUMD, koperasi
Pada subbab ini kalian akan mempelajari pengertian dan
manfaat manajemen, manajemen sebagai ilmu dan seni,
tingkat-tingkat manajemen, dan teori-teori
manajemen.
1. Pengertian dan Manfaat Manajemen
Pernahkah kalian mendengar istilah manajemen?
Manajemen dibutuhkan oleh semua orang, karena tanpa
manajemen yang baik, segala usaha yang dilakukan organisasi
akan kurang berhasil. Istilah manajemen berasal dari bahasa
Italia
meneggiari
yang berarti mengendalikan hewan,
khususnya kuda. Dalam perkembangannya istilah itu
kemudian digunakan untuk mengendalikan organisasi.
Apakah organisasi itu? Organisasi dapat diartikan sebagai suatu
kumpulan orang yang bekerja sama untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Di dalam organisasi dirasakan perlunya
bekerja sama atau bantuan orang lain. Keberhasilan suatu
organisasi antara lain ditentukan oleh kemampuan manajer
untuk mengatur kerja sama tersebut. Kegiatan memimpin,
mengatur, mengelola, mengendalikan, mengembangkan
kegiatan organisasi merupakan kegiatan manajemen.
A.
Unsur-Unsur Manajemen
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Ekonomi SMA/MA XII
94
Berikut ini dikemukakan berbagai batasan manajemen.
zz
zz
z
George R. Terry dalam bukunya
The Principles of
Management
mengatakan bahwa manajemen adalah
pencapaian tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya,
dengan menggunakan kegiatan orang lain.
zz
zz
z
Henry Fayol dalam bukunya
General Industrial
Management
mengatakan bahwa manajemen adalah
proses tertentu yang terdiri atas kegiatan perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, dan
pengendalian dalam rangka mencapai tujuan.
zz
zz
z
John D. Millet dalam bukunya
Management in the Public
Service
mengemukakan bahwa manajemen adalah proses
dalam memberikan arahan pekerjaan kepada orang-orang
dalam suatu organisasi guna mencapai tujuan.
zz
zz
z
Harold Koontz dan Cyril O’Donnell dalam bukunya
The
Principles of Management
mengatakan bahwa manajemen
adalah cara untuk mencapai tujuan tertentu melalui
kegiatan orang lain.
zz
zz
z
Manullang mengatakan bahwa manajemen adalah seni
dan ilmu pencatatan, pengorganisasian, penyusunan,
pengarahan, pengawasan terhadap sumber daya manusia
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Dari berbagai batasan/definisi di atas dapat disimpulkan
bahwa manajemen adalah ilmu dan seni perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan terhadap
usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber
daya organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya. Dalam pengertian manajemen tersebut terdapat
unsur
tujuan, kegiatan,
dan
manusia
. Ketiga hal ini sering
disebut
unsur-unsur manajemen
. Ketiga unsur tersebut
merupakan unsur pokok organisasi. Unsur-unsur tadi
diupayakan agar sinkron dan harmonis sehingga tujuan
organisasi tercapai secara optimal, kegiatan organisasinya
efektif, dan penggunaan manusianya efisien.
Manajemen memiliki manfaat dalam pengembangan
berbagai organisasi/instansi, baik swasta maupun pemerintah.
Menurut T. Hani Handoko ada tiga alasan utama mengapa
manajemen dibutuhkan.
a.
Manajemen dibutuhkan untuk mencapai tujuan yang
telah ditetapkan sebelumnya, baik oleh pribadi maupun
perusahaan.
95
Ekonomi SMA/MA XII
b .
Manajemen membantu keseimbangan di antara tujuan-
tujuan yang telah ditetapkan.
c.
Adanya manajemen akan berguna untuk mencapai
efisiensi dan efektivitas serta menjaga keseimbanagan dari
berbagai tujuan.
2. Manajemen sebagai Ilmu dan Seni
Menurut T. Hani Handoko dalam bukunya yang berjudul
Manajemen
yang mengutip pernyataan Luther Gullick,
mendefinisikan manajemen sebagai suatu ilmu pengetahuan
yang secara sistematis untuk memahami mengapa dan
bagaimana manusia bekerja sama untuk menghasilkan
sesuatu yang bermanfaat bagi kemanusiaan. Dalam setiap ilmu
manajemen terdapat metode ilmiah yang dapat digunakan
untuk menyelesaikan masalah dalam manajemen. Metode
ilmiah tersebut pada hakikatnya meliputi urutan kegiatan
sebagai berikut.
a.
Mengetahui adanya masalah.
b .
Mengidentifikasi dan merumuskan masalah.
c.
Mengumpulkan data.
d.
Mengolah data guna menyusun alternatif penyelesaian.
e.
Mengambil keputusan dengan memilih salah satu
alternatif penyelesaian.
f.
Melaksanakan keputusan serta tindak lanjut.
Manajemen juga dapat dikatakan sebagai seni, di mana
manajemen berfungsi untuk mencapai tujuan yang nyata,
mendatangkan hasil atau manfaat. Seni manajemen meliputi
kemampuan memandang bagian-bagian yang harus ada dalam
organisasi sebagai suatu totalitas sistem dan menjadi suatu
kesatuan gambaran tentang visi. Seni manajemen mencakup
pula kemampuan menyampaikan visi tersebut kepada
komponen manajemen. Dalam merencanakan, mengorganisir,
menggerakkan, dan mengendalikan seluruh aspek
manajemen dilakukan dengan seni, dan tidak kaku.
Diskusikan dalam kelompok belajar kalian, mengapa manajer harus
menggunakan seni dalam memimpin organisasinya.
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Berpikir Kritis
Ekonomi SMA/MA XII
96
3. Tingkat-Tingkat Manajemen
Tingkatan manajemen dalam organisasi biasanya
mempunyai sedikitnya tiga jenjang manajemen, yaitu
manajemen puncak, manajemen menengah, dan manajemen
lini pertama.
a. Manajemen Puncak
(
Top Level Management
)
Manajemen
puncak
adalah tingkatan manajemen
tertinggi dalam sebuah organisasi, yang bertanggung jawab
terhadap keseluruhan aktivitas organisasi. Sebutan orang yang
memegang posisi dalam manajemen puncak adalah: direktur,
presiden direktur, dewan direksi, dan sebagainya.
b. Manajemen Menengah
(
Middle Management
)
Manajemen
menengah
bertugas mengembangkan
rencana-rencana sesuai dengan tujuan dan tingkatan yang
lebih tinggi dan melaporkannya kepada top manajer. Sebutan
orang yang memegang posisi dalam manajemen menengah
adalah: kepala departemen, kepala pengawas, dan sebagainya.
c.
Manajemen Lini Pertama
(
First Level/First Line
Management
)
Manajemen lini pertama merupakan tingkatan yang
paling bawah dalam suatu organisasi yang memimpin dan
mengawasi tenaga-tenaga operasional. Manajemen lini pertama
ini dikenal dengan istilah operasional (supervisor, kepala seksi,
dan mandor).
4. Teori-Teori Manajemen
Teori-teori manajemen dapat dikelompokkan ke dalam
beberapa tahap yaitu sebagai berikut.
a. Teori Manajemen Klasik
1) Robert Owen (1771-1858)
Robert Owen menekankan pentingnya unsur manusia
dalam kegiatan produksi. Untuk meningkatkan produktivitas,
Owen berusaha memperbaiki etos kerja dengan jalan
mengurangi jam kerja standar.
2) Charles Babbage (1792-1871)
Charles berpendapat bahwa meningkatnya produktivitas
dan menurunnya biaya produksi karena dalam proses kerja
menerapkan prinsip-prinsip ilmiah. Di samping itu kerja sama
antar karyawan, pimpinan, dan pemilik perusahaan dapat
memajukan perusahaan.
Sumber : www.nndb.com
Gambar 3.3
Charles
Babbage
Sumber : www.cottontimes.
co.uk
Gambar 3.2
Robert Owen
97
Ekonomi SMA/MA XII
b. Teori Manajemen Ilmiah
1) Frederick Winslow Taylor (1856-1915)
Frederick Winslow Taylor berpendapat bahwa untuk
mengembangkan manajemen diperlukan prinsip-prinsip
sebagai berikut.
a)
Pengembangan metode-metode ilmiah dalam
manajemen.
b)
Seleksi ilmiah untuk karyawan, sesuai dengan
kemampuan dan tanggung jawab.
c)
Pendidikan dan pengembangan ilmiah para karyawan.
d)
Kerja sama yang baik dengan semua pihak yang terkait,
untuk mempercepat tercapainya tujuan.
2) Frank dan Lilian Gilbert (1864-1924 dan 1878-1927)
Frank menekankan pada masalah atau cara yang paling
baik dalam penyelesaian setiap pekerjaan. Sedangkan Lilian
Gilbert menekankan adanya prinsip
the right man in the right
place.
c.
Teori Organisasi Klasik
1) Henry Fayol (1841-1925)
Henry Fayol mengemukakan teknik-teknik administrasi
sebagai pedoman dalam pengelolaan organisasi.
2) James D. Mooney
James D. Mooney mengemukakan definisi organisasi
adalah kelompok orang yang bergabung untuk mencapai
tujuan tertentu.
d. Aliran Perilaku
Tokohnya adalah Hugo Musterberg (1863-1916). Aliran
perilaku disebut juga aliran manajemen hubungan manusia.
Aliran ini menekankan pada aspek manusia, dan perlunya
seorang manajer memahami manusia.
e. Aliran Manajemen Modern
Aliran manajemen modern dibangun atas dasar
manajemen ilmiah yang dikenal sebagai aliran manajemen
kuantitatif.
Pada subbab ini, kalian akan mempelajari prinsip, fungsi,
dan bidang-bidang manajemen.
Sumber : www.marists.org
Gambar 3.4
Frederick W.
Taylor
Sumber : www.depi.itch.edu.
mx
Gambar 3.5
Henry Fayol
Ekonomi SMA/MA XII
98
1. Prinsip Manajemen
Henry Fayol mengemukakan 14 prinsip manajemen,
yaitu sebagai berikut.
a. Pembagian Kerja (Division of Work)
Pembagian kerja (spesialisasi) ini untuk meningkatkan
efisiensi dan efektivitas pelaksanaan kerja seseorang dalam
suatu organisasi/instansi/perusahaan. Pembagian kerja harus
disesuaikan dengan kemampuan dan keahliannya, dan
didasarkan pada prinsip
the right man in the right place,
bukan
atas dasar
like and dislike
.
b. Wewenang dan Tanggung Jawab (Authority and
Responsibility)
Wewenang mencakup hak untuk memberi perintah dan
dipatuhi, biasanya dari atasan ke bawahan. Wewenang ini harus
diikuti dengan pertanggungjawaban kepada pihak yang
memberikan perintah.
c.
Disiplin (Discipline)
Disiplin mencakup rasa hormat dan taat pada peranan
dan tujuan organisasi.
d. Kesatuan Perintah (Unity of Command)
Setiap karyawan hanya menerima instruksi tentang
kegiatan tertentu hanya dari satu atasan.
e. Kesatuan Arah (Unity of Direction)
Dalam melaksanakan tugas-tugas dan tanggung jawabnya,
karyawan harus diarahkan oleh seorang manajer dengan
penggunaan satu rencana.
Buatlah kliping tentang kegiatan manajer suatu BUMN. Analisislah
bagaimana dia memimpin badan usaha tersebut, apakah sudah efisien?
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
B.
Prinsip dan Fungsi Manajemen
Keingintahuan
99
Ekonomi SMA/MA XII
f.
Meletakkan Kepentingan Organisasi daripada
Kepentingan Sendiri (Subordinatie of Individual
Interest to General Interest)
g. Balas Jasa/Pemberian Upah (Remuneration)
Kompensasi untuk pekerjaan yang dilakukan haruslah
adil, baik bagi karyawan maupun pemilik.
h. Sentralisasi/Pemusatan (Centralization)
Dalam pengambilan keputusan, harus ada keseimbangan
yang tepat antara sentralisasi dan desentralisasi.
i.
Hierarki/Hierarchi
Garis perintah dan wewenang harus jelas. Sehingga setiap
karyawan akan mengetahui kepada siapa ia harus bertanggung
jawab dan dari siapa ia mendapatkan perintah.
j.
Keteraturan (Order)
Bahan-bahan dan orang-orang harus ada pada tempat dan
waktu yang tepat.
k. Keadilan dan Kejujuran (Equity)
Keadilan dan kejujuran merupakan salah satu syarat
untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Dalam hal ini,
harus ada perlakuan yang sama dalam sebuah organisasi.
l.
Stabilitas Kondisi Karyawan (Stability of Tennur)
Kestabilan karyawan harus dijaga sebaik-baiknya agar
segala pekerjaan berjalan dengan lancar. Tingkat perputaran
tenaga kerja yang tinggi tidak baik bagi suatu organisasi
maupun perusahaan.
m. Inisiatif (Initiative)
Bawahan harus diberi kebebasan untuk menjalankan dan
menyelesaikan rencananya meskipun beberapa kesalahan
mungkin terjadi.
n. Semangat Korps (Esprit de Corps)
Setiap karyawan harus memiliki semangat kesatuan (
esprit
de corps
) yakni rasa senasib dan sepenanggungan, karyawan
memiliki kebanggaan, kesetiaan, dan rasa memiliki terhadap
perusahaan.
Ekonomi SMA/MA XII
100
2. Fungsi Manajemen
Berikut ini merupakan tabel fungsi manajemen menurut
beberapa ahli:
(Sumber : T. Hani Handoko, 1994 dalam “
Manajemen
” , BPFE, Yogyakarta )
101
Ekonomi SMA/MA XII
Fungsi manajemen merupakan elemen-elemen dasar
yang selalu melekat dalam proses manajemen dan dijadikan
acuan manajer dalam melaksanakan kegiatan tersebut. Fungsi
manajemen yang paling mendasar adalah perencanaan
(
planning
), pengorganisasian (
organizing
), penggerakan
(
actuating
), dan pengawasan (
controlling
). Di bawah ini
dijelaskan fungsi manajemen sebagai berikut
planning
,
organizing
,
staffing
,
leading
, dan
controlling
. Simaklah dengan
saksama!
a. Perencanaan (Planning)
Perencanaan merupakan serangkaian proses pemilihan/
penetapan tujuan organisasi dan penentuan berbagai strategi
yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan. T. Hani Handoko
mengemukakan 4 tahap yang harus dilalui dalam proses
perencanaan yaitu:
1) Menetapkan Serangkaian Tujuan
Perencanaan dimulai dengan keputusan tentang
keinginan kebutuhan organisasi/kelompok kerja.
2) Merumuskan Keadaan Saat Ini
Dengan menganalisis keadaan sekarang secara baik, maka
dapat diperkirakan keadaan di masa yang akan datang.
3) Mengidentifikasi Kemudahan dan Hambatan
Dalam mengidentifikasi kemudahan dan hambatan dapat
dipakai metode SWOT
(Strength, Weakness, Opportunity, and
Treats).
Kemudahan, hambatan, kekuatan, dan kelemahan dari
organisasi perlu diidentifikasi untuk mengukur kemampuan
organisasi dalam mencapai tujuan.
4) Mengembangkan Rencana untuk Pencapaian Tujuan
Tahap terakhir dari proses perencanaan diperlukan
berbagai penilaian alternatif dan pengambilan keputusan
untuk menentukan pilihan terbaik di antara berbagai alternatif
yang ada.
Bagi sebuah organisasi, perencanaan sangat diperlukan,
karena tanpa perencanaan yang baik, kegiatan organisasi tidak
akan berjalan dengan baik. Perencanaan yang baik akan
memberikan manfaat, antara lain sebagai berikut.
1)
dapat dijadikan pedoman dalam pelaksanaan kegiatan;
2)
dapat menjamin tercapainya tujuan organisasi;
Ekonomi SMA/MA XII
102
3)
dapat mengurangi resiko yang mungkin terjadi di masa
yang akan datang; dan
4)
mudah dalam melakukan pengawasan.
b. Pengorganisasian
(
Organizing
)
Pengorganisasian merupakan rangkaian aktivitas
pembagian tugas yang akan dikerjakan, serta pengembangan
struktur organisasi yang sesuai dengan tujuan, agar pekerjaan
dapat diselesaikan dengan baik.
Fungsi pengorganisasian meliputi:
1)
perumusan tujuan secara jelas,
2)
pembagian tugas pekerjaan,
3)
mendelegasikan wewenang, dan
4)
mengandung mekanisme koordinasi.
Ada beberapa bentuk organisasi yaitu sebagai berikut :
1) Organisasi Garis
Pada bentuk ini, wewenang pimpinan langsung ditujukan
kepada bawahan. Bawahan bertanggung jawab langsung pada
atasan. Contohnya adalah garis komando yang dilaksanakan
oleh kesatuan militer.
Ada beberapa kebaikan organisasi garis yaitu:
a)
proses pengambilan keputusan cepat,
b)
kesatuan komando terjamin, karena berada pada satu
tangan,
c)
pembagian kerja jelas dan mudah dilaksanakan, dan
d)
jumlah karyawan sedikit serta rasa solidaritasnya tinggi.
Sedangkan kelemahan dari organisasi garis adalah sebagai
berikut.
a)
kecenderungan pimpinan bertindak otoriter,
b)
maju mundurnya organisasi berada di tangan satu orang,
c)
kesempatan kerja untuk berkembang terbatas, dan
d)
sistem kerja bersifat individual.
2) Organisasi Garis dan Staf
Pada bentuk ini, pimpinan dibantu oleh staf dalam
pelaksanaan tugas. Kewenangan tetap berada pada pimpinan,
dan pimpinan mendapat saran dari para staf ahli. Bentuk
organisasi ini banyak ditemukan di berbagai instansi/
perusahaan.
103
Ekonomi SMA/MA XII
Kebaikan dari organisasi garis dan staf adalah sebagai
berikut.
a)
cocok diterapkan dalam organisasi yang bersifat
kompleks;
b)
dengan berpedoman pada prinsip
the right man in the right
place,
maka memungkinkan adanya spesialisasi;
c)
keputusan yang diambil lebih rasional karena dipikirkan
lebih dari satu orang;
d)
adanya pembagian tugas secara lebih tegas antara
pimpinan, staf, dan bawahan; dan
e)
koordinasi dapat berjalan dengan baik karena tiap-tiap
bidang telah memiliki tugas yang sesuai.
Sedangkan kelemahan dari struktur organisasi garis dan
staf adalah sebagai berikut.
a)
dimungkinkan terjadinya perintah lebih dari satu orang,
sehingga pelaksanaan tugas sering menjadi bingung;
b)
karyawan cenderung tidak saling mengenal;
c)
solidaritas karyawan kurang; dan
d)
jumlah tenaga kerja yang diperlukan cukup banyak.
3) Organisasi Fungsional
Pada bentuk ini satuan-satuan organisasi disusun dalam
bentuk lurus, berdasarkan sifat dan macam fungsi yang harus
dilaksanakan. Wewenang fungsional merupakan wewenang
staf yang dapat memberi perintah kepada bawahan yang
sesuai dengan fungsinya. Adapun kebaikan dan kelemahan
dari struktur organisasi fungsional adalah sebagai berikut.
Kebaikan struktur organisasi fungsional antara lain:
a)
adanya pembagian tugas yang jelas, maka kesimpang-
siuran perintah dari atasan dapat dihindari,
b)
adanya spesialisasi pekerjaan, sehingga produktivitas
semakin tinggi,
c)
koordinasi dapat dilakukan dengan mudah, dan
d)
penggunaan tenaga ahli dalam berbagai bidang sesuai
dengan fungsinya.
Kelemahannya organisasi fungsional antara lain:
a)
tanpa mengadakan latihan terlebih dahulu, mutasi kerja
sulit dilakukan,
b)
koordinasi secara menyeluruh sulit dilakukan,
c)
karena bidang tugas yang berlainan, maka dapat terjadi
pengkotak-kotakan karyawan, dan
d)
kesimpangsiuran tugas masih mungkin terjadi karena
perintah bisa datang lebih dari satu orang.
Ekonomi SMA/MA XII
104
c.
Penyusunan Personalia (Staffing)
Penyusunan personalia merupakan aktivitas kepegawaian
yang ditujukan untuk memperoleh tenaga kerja yang cakap
dan dalam jumlah yang tepat.
Fungsi
staffing
berkenaan
dengan penarikan, pelatihan, dan pengembangan serta
penempatan, dan pemberian orientasi pada karyawan dalam
lingkungan kerjanya.
Pernahkah kalian membayangkan menjadi pengusaha sukses? Jika sudah,
lakukan dari sekarang apa pun kegiatan itu asal halal dan produktif. Jika
belum punya cita-cita, pikirkan bahwa tidak selamanya kalian
menggantungkan diri pada orang tua.
d. Pengarahan (Leading/Directing)
Pengarahan merupakan aktivitas dalam manajemen yang
berhubungan dengan pemberian bimbingan, saran-saran,
motivasi, penugasan, perintah-perintah, atau instruksi kepada
bawahan untuk melaksanakan pekerjaan-pekerjaan dalam
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
e. Pengendalian (Controlling
)
Pengendalian merupakan serangkaian pengawasan agar
pekerjaan berjalan sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan.
Ada beberapa langkah dalam proses pengendalian yaitu:
1)
menetapkan standar dan metode untuk mengukur
prestasi;
2)
mengukur prestasi kerja;
3)
membandingkan apakah prestasi kerja sudah sesuai
dengan standar yang telah ditentukan; dan
4)
pengambilan tindakan koreksi atau perbaikan.
Diskusikan dengan anggota kelompokmu, mengapa dalam organisasi harus
ada perencanaan.
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Etos Kerja
Berpikir Kritis
105
Ekonomi SMA/MA XII
3. Bidang-Bidang Manajemen
a. Manajemen Produksi
Manajemen produksi merupakan kegiatan untuk
mengatur dan mengkoordinasikan penggunaan sumber daya
(sumber daya alat, sumber daya manusia, sumber daya dana)
secara efisien dan efektif untuk menambah kegunaan suatu
barang dan jasa. Kegiatan manajemen produksi adalah sebagai
berikut.
1) Perencanaan Sistem Produksi
Perencanaan sistem produksi, antara lain meliputi
perencanaan lokasi pabrik, infrastruktur pabrik, sarana dan
fasilitas produksi, lingkungan kerja, penentuan jenis barang
yang diproduksi, jumlah barang yang akan diproduksi, desain
produksi, bahan baku yang dibutuhkan, dan cara pengolahan.
2) Pengendalian Produksi
Pengendalian produksi merupakan rangkaian prosedur
yang diarahkan pada semua elemen dalam proses produksi,
antara lain pengendalian bahan, harga beli bahan baku, proses
produksi, standar kualitas produksi, tenaga kerja dan
sebagainya sehingga memberikan hasil dengan ongkos
terendah dalam waktu tercepat.
Sumber : www.oto.co.id
Gambar 3.6
Proses produksi dapat berhasil optimal bila berdasarkan manajemen
yang baik
Ekonomi SMA/MA XII
106
3) Pengawasan Produksi
Fungsi ini digunakan untuk menjamin terlaksananya
kegiatan sesuai dengan yang direncanakan, yaitu
memproduksi dengan cara yang terbaik dan biaya serendah-
rendahnya, serta tepat waktu.
b. Manajemen Pemasaran
Manajemen pemasaran merupakan kegiatan yang
mencakup perpindahan barang dan atau jasa dari produsen
ke konsumen atau semua kegiatan yang berhubungan
dengan arus barang dan atau jasa dari produsen ke konsumen.
Tujuan manajemen pemasaran pada umumnya untuk
meningkatkan volume penjualan dari produk yang dihasilkan.
Kegiatan manajemen pemasaran mencakup sebagai berikut.
1)
Riset pasar
, merupakan penelitian yang dilakukan
perusahaan untuk mengidentifikasi kehendak dan
keinginan dari konsumen, sehingga perusahaan dapat
menentukan produk yang dapat memenuhi kebutuhan-
nya.
2)
Perencanaan pemasaran
, termasuk penentuan target
penjualan, penetapan segmen pasar, metode pemasaran,
dan memilih maupun menentukan alat pemasaran.
Sumber : www.kkppi.go.id.
Gambar 3.7
Kegiatan pemasaran dimulai dari pendistribusian barang dari produsen
ke konsumen
107
Ekonomi SMA/MA XII
3)
Melakukan analisis
terhadap peluang pasar, tantangan, dan
ancaman dari pesaing.
4)
Mempromosikan produk
, yaitu dengan periklanan promosi
melalui media massa, reklame atau
billboard
,
personal
selling
(promosi secara lisan oleh perusahaan), promosi
penjualan (kegiatan pemasaran yang merangsang
pembelian produk oleh konsumen) dan publisitas.
5)
Pengelolaan usaha-usaha pemasaran
. Merupakan rang-
sangan untuk meningkatkan permintaan terhadap suatu
produk melalui media publisitas seperti radio, televisi,
dan pertunjukan.
c.
Manajemen Keuangan
Manajemen keuangan adalah serangkaian kegiatan untuk
memperoleh dan menggunakan dana untuk berbagai
penggunaan bisnis dan berhubungan dengan kombinasi jenis-
Sumber : www.mediaindonesia.com
Gambar 3.8
Bank adalah mitra badan usaha di bidang keuangan
Carilah artikel yang membahas tentang pentingnya pemasaran untuk
mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan. Diskusikan dalam
kelompok belajar kalian!
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Merespon Pesan
Ekonomi SMA/MA XII
108
jenis pembiayaan yang terbaik, dengan tujuan untuk
meningkatkan dan memaksimalkan laba perusahaan. Aspek-
aspek yang termasuk kegiatan manajemen keuangan adalah
sebagai berikut.
1)
Merencanakan dan melaksanakan kerja sama dengan
pihak terkait dalam mencari dana.
2)
Menentukan keputusan keuangan menyangkut investasi
baik sumber maupun penggunaan.
3)
Menentukan kebijakan pembagian dividen dari laba
perusahaan.
4)
Mengawasi keuangan dengan membuat laporan
perusahaan.
d. Manajemen Sumber Daya Manusia
Manajemen sumber daya manusia (SDM) adalah segenap
aktivitas yang berkaitan dengan masalah penggunaan tenaga
kerja dalam suatu usaha. Kegiatan manajemen SDM terdiri
atas:
1)
pengadaan tenaga kerja (penentuan jumlah dan kualifikasi
tenaga kerja, penarikan tenaga kerja dan penempatan
tenaga kerja),
2)
pemanfaatan tenaga kerja secara efisien, dan
3)
menciptakan, memelihara, dan pengembangan tenaga
kerja (pendidikan dan pelatihan, mutasi jabatan, dan
promosi jabatan).
e. Manajemen Akuntansi
Kegiatan manajemen ini adalah mengumpulkan,
mencatat, menganalisis, dan melaporkan keuangan
perusahaan sebagai bahan pengambilan keputusan. Tahapan
dalam manajemen akuntansi adalah:
1)
pengumpulan data,
2)
pencatatan data,
3)
pengelompokan data,
4)
pelaporan, dan
5)
penafsiran data.
109
Ekonomi SMA/MA XII
4. Alat-Alat Manajemen
Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, dalam
suatu organisasi diperlukan sarana atau alat manajemen.
Menurut Manullang (1992) alat-alat tersebut dikelompokkan
ke dalam 6M sebagai berikut.
a. Manusia ( Man)
Manusia merupakan sarana utama bagi setiap
manajemen untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Sarana manusia ini dalam organisasi biasa disebut SDM.
Kualitas SDM sangat menentukan keberhasilan organisasi.
Tanpa adanya manusia, manajemen tidak akan mungkin
dapat mencapai tujuannya. Manusia adalah orang yang
mencapai hasil melalui kegiatan orang-orang lain.
Sumber: www.tempointeraktif.com
Gambar 3.9
Manusia merupakan sarana utama di badan usaha
Apakah suatu perusahaan harus peduli kepada lingkungannya? Jika ya,
bagaimana cara yang dapat ditempuh? Diskusikan bersama kelompokmu.
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Kecakapan Sosial
Ekonomi SMA/MA XII
110
b. Uang (Money)
Uang diperlukan untuk melakukan berbagai aktivitas
perusahaan. Uang tersebut digunakan untuk membayar upah
atau gaji, membeli bahan-bahan dan peralatan. Uang sebagai
sarana manajemen harus digunakan seefektif mungkin agar
tujuan tercapai dengan biaya yang serendah mungkin.
c.
Bahan-Bahan (Material)
Dalam suatu perusahaan pembuat barang, bahan atau
material merupakan faktor pendukung utama dalam proses
produksi, dan sangat berpengaruh terhadap kelancaran proses
produksi. Tanpa adanya bahan, maka proses produksi tidak
akan berjalan. Bahan-bahan tersebut misalnya: bahan baku
dan bahan pembantu lainnya untuk menunjang proses
produksi.
d. Mesin (Machines)
Mesin merupakan alat bantu dalam mencapai tujuan
organisasi. Dengan adanya mesin maka proses produksi atau
kegiatan yang terkait dengan tujuan organisasi akan lebih
efisien. Dengan kemajuan teknologi saat ini, mesin-mesin
semakin memegang peranan penting dalam kelancaran
kegiatan organisasi.
Sumber: Penerbit
Gambar 3.10
Mesin merupakan alat bantu dalam mencapai tujuan organisasi
111
Ekonomi SMA/MA XII
Perusahaan
Badan Usaha
a. bersifat konkret
b . tidak selalu bersifat formal
c. menghasilkan produk tertentu
a. bersifat abstrak
b . bersifat formal
c. mencari keuntungan
d. memenuhi syarat-syarat tertentu
C.
Peran Badan Usaha dalam Perekonomian
Indonesia
e. Metode (Methods)
Dalam melakukan suatu kegiatan agar berdaya guna dan
berhasil guna, maka manusia dihadapkan pada berbagai
alternatif metode atau cara melakukan pekerjaan. Metode-
metode ini biasanya terkait dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi
(science).
Oleh karena itu, metode
merupakan sarana manajemen untuk mencapai tujuan.
f.
Pasar (Markets)
Pasar merupakan tempat untuk menjual hasil produksi
perusahaan. Tanpa adanya pasar, maka suatu organisasi
ekonomi tidak akan mendapat keuntungan.
Pengertian badan usaha berbeda dengan pengertian
perusahaan. Pernahkah kalian mendengar istilah perusahaan
dan badan usaha? Perusahaan merupakan kesatuan teknis
dalam proses produksi untuk menghasilkan barang dan jasa
atau tempat berlangsungnya proses produksi untuk
menghasilkan barang dan jasa. Sedangkan badan usaha ialah
kesatuan yuridis (hukum) dan ekonomis yang menggunakan
modal dan tenaga, serta bertujuan mencari keuntungan. Orang
yang mengorganisasikan modal dan tenaga kerja dalam suatu
badan usaha disebut
pengusaha
.
Berikut adalah perbedaan antara perusahaan dan badan
usaha dilihat dari ciri-cirinya.
Ekonomi SMA/MA XII
112
1. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS)
Dasar pendirian BUMS adalah UUD 1945 pasal 27 ayat 2
yang menyatakan bahwa tiap-tiap warga negara berhak atas
pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.
Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) merupakan badan usaha
yang seluruh modalnya dan pengelolaannya ditangani oleh
masyarakat (swasta).
Secara umum badan usaha milik swasta mempunyai ciri-
ciri sebagai berikut.
a.
Bertujuan untuk mencari keuntungan.
b .
Modal berasal dari perseorangan maupun persekutuan,
pinjaman, maupun laba yang tidak dibagi.
c.
Kekuasaan tertinggi Persero berada dalam rapat umum
pemegang saham
d.
Pengelola dipilih melalui rapat umum pemegang saham
(RUPS).
e.
Memiliki status badan hukum.
f.
Pembagian keuntungan berdasarkan jumlah saham yang
ditanamkan.
g.
Status pegawai sebagai karyawan swasta.
Sedangkan beberapa ciri khusus badan usaha milik
swasta adalah sebagai berikut.
a.
Dimiliki oleh perseorangan atau persekutuan.
b.
Pemilik dapat bertindak sebagai pengelola, sedang
pengelolaannya diserahkan kepada tenaga professional.
c.
Keuntungan dan kerugian menjadi tanggungan pemilik
atau pemimpin.
d.
Keberhasilan/kegagalan badan usaha tergantung pada
kecakapan pemilik atau pemimpin.
Beberapa perusahaan sering bergabung untuk meningkat-
kan posisinya dalam persaingan pasar. Konsentrasi tersebut
dapat berbentuk:
1. Joint Venture/Ventura
Joint venture
merupakan perusahaan patungan atau
bentuk kerja sama antara badan usaha nasional dengan badan
usaha asing yang modalnya sebagian besar milik nasional.
Semua bentuk kerja sama antarperusahaan dapat ditampung
113
Ekonomi SMA/MA XII
ke dalam bentuk usaha
joint venture
, tanpa memandang besar
kecilnya modal, kekuasaan ekonomi, maupun lokasi
perusahaan.
Sumber : www.tempointeraktif.com
Gambar 3.11
Sebagian besar perusahaan pertambangan di Indonesia
berbentuk joint venture
2. Trust
Trust adalah penggabungan atau peleburan (fusi) badan
usaha sejenis maupun tidak, seluruh kekayaan dari perusahaan
lama dipindahkan ke perusahaan baru sehingga membentuk
sebuah badan usaha besar. Karena dampak yang ditimbulkan
oleh penggabungan perusahaan dalam bentuk trust ini, maka
pemerintah Amerika Serikat mengeluarkan undang-undang
anti trust, yang mengharuskan agar trust-trust dan badan
usaha yang berbentuk monopoli dibubarkan.
3. Holding Company
Pada dasarnya
Holding Company
sama dengan trust, yaitu
suatu maskapai induk yang besar, sering berbentuk
corporation
(PT) yang menguasai sebagian besar dari saham-
saham beberapa badan usaha. Dengan dikuasainya saham-
saham tersebut
holding company
dapat mengendalikan
perusahaan-perusahaan yang telah dikuasai.
4. Kartel
Kartel adalah kerja sama antara beberapa badan usaha
yang memproduksi dan memasarkan barang yang sejenis di
bawah suatu perjanjian tertentu. Tujuan kartel adalah untuk
mengurangi persaingan. Masing-masing badan usaha tetap
berdiri sendiri dan mempunyai kedudukan yang sama, kecuali
untuk hal-hal yang telah disepakati dalam kartel.
Ekonomi SMA/MA XII
114
Kartel dapat dibedakan antara lain sebagai berikut.
a.
Kartel Harga
Dalam kartel harga setiap pengusaha tidak boleh menjual
hasil produksinya lebih rendah dari harga minimum yang telah
disepakati.
b.
Kartel Syarat
Dalam kartel syarat disepakati syarat-syarat yang seragam
dalam hal penyerahan, pembayaran, dan pembungkusan
barang.
c.
Kartel Daerah atau Kartel Rayon
Dalam kartel ini disepakati daerah penjualan masing-
masing anggota kartel, sehingga pengusaha lain tidak boleh
menjual hasil produksinya di daerah tersebut.
d.
Kartel Produksi
Dalam kartel produksi disepakati jumlah maksimum hasil
produksi dari tiap-tiap badan usaha yang bekerja sama dalam
waktu tertentu.
e.
Kartel Sindikat
Dalam kartel sindikat disepakati bahwa anggota kartel
harus menyerahkan hasil produksinya untuk dijual oleh suatu
badan usaha yang didirikan dengan satu harga.
f.
Kartel Pembagian Keuntungan (Pool)
Dalam kartel ini disepakati keuntungan yang diperoleh
anggota kartel dikumpulkan dalam kas bersama (di-pool) dan
pembagiannya didasarkan atas persetujuan bersama.
5. Concern
Pada dasarnya
concern
sama dengan
holding company.
Perbedaannya
concern
berbentuk perseorangan, sedangkan
holding company
berbentuk PT.
Concern
didirikan oleh
seseorang dengan jalan membeli sejumlah saham-saham dari
beberapa badan usaha, dan
merupakan penggabungan badan
usaha yang mempunyai tujuan utama memperoleh sumber
pembelanjaan.
6. Akuisisi
Akuisisi dapat diartikan sebagai tindakan pengambilalihan
(take over)
kepemilikan suatu perusahaan melalui saham
perusahaan tersebut. Akuisisi merupakan cara pengembangan
perusahaan yang sudah ada, atau menyelamatkan perusahaan
yang sedang mengalami kesulitan dana.
115
Ekonomi SMA/MA XII
7. Consolidation
Consolidation
adalah cara penggabungan beberapa badan
usaha yang semula berdiri sendiri menjadi satu badan usaha.
Consolidation
mengharuskan semua aktiva dan utang badan
usaha yang bergabung menjadi aktiva dan utang badan usaha
yang baru.
8. Trade Association
Trade association
adalah penggabungan beberapa badan
usaha untuk mengadakan persetujuan di antara anggotanya
dalam hal harga, syarat-syarat penjualan, dan untuk
memajukan kepentingan anggotanya.
9. Merger
Merger
adalah peleburan saham-saham perseroan yang
dilakukan perseroan tertentu atau penyatuan perseroan/badan
usaha.
a. Bentuk-Bentuk Badan Usaha Swasta
Badan Usaha Milik Swasta di Indonesia dapat
digolongkan menjadi tiga kelompok besar yaitu badan usaha
swasta nasional, badan usaha swasta asing dan badan usaha
swasta campuran (Ventura).
x
Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) Nasional
Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) Nasional adalah
badan usaha yang modalnya berasal dari dalam negeri dan
dikelola oleh pihak swasta dalam negeri.
Badan Usaha Milik Swasta (BUMS) Nasional dalam
menjalankan usahanya dapat berbentuk Perusahaan
perseorangan (Po), Persekutuan firma (Fa), Persekutuan
komanditer (CV), Perseroan terbatas (PT), dan Yayasan.
1) Badan Usaha Perseorangan (Po)
Perusahaan perseorangan adalah suatu bentuk badan
usaha yang pemiliknya terdiri satu orang, dan modal
perusahaan berasal dari modal milik pribadi. Pada badan usaha
perseorangan ini pemilik sekaligus sebagai pemimpin, dalam
menjalankan usahanya, semua risiko yang terjadi dalam badan
usaha ini menjadi tanggung jawab sepenuhnya pemilik modal.
Sebaliknya, keuntungan yang diperoleh menjadi hak
sepenuhnya bagi pemilik modal. Maju mundurnya badan usah
ini tergantung pada pemiliknya.
Ekonomi SMA/MA XII
116
2) Firma
Firma adalah persekutuan antara dua orang atau lebih
dengan nama bersama untuk menjalankan usaha, masing-
masing anggota firma mempunyai tanggung jawab penuh
terhadap kewajiban perusahaan. Modal firma berasal dari
anggota, pembagian keuntungan didasarkan pada besar
kecilnya modal yang diberikan. Segala risiko ditanggung
bersama secara tidak terbatas.
3) Persekutuan Komanditer atau Commanditaire
Vennotschaap (CV)
Perusahaan komanditer adalah sebuah persekutuan/
badan usaha yang didirikan oleh dua orang sekutu atau lebih,
sebagian merupakan sekutu komplementer/sekutu aktif dan
beberapa orang merupakan sekutu komanditer/sekutu pasif.
Sekutu aktif merupakan anggota CV yang menanam modal
dan aktif mengelola CV. Sekutu aktif memiliki tanggung jawab
tidak terbatas. Sedangkan sekutu pasif hanya menanam modal
dengan tidak ikut mengelola CV. Sekutu pasif bertanggung
jawab sebatas modal yang ditanam.
4) Perseroan Terbatas (PT)
Perseroan terbatas (PT) yang juga disebut NV (singkatan
dari
Naamloze Vennotschaap)
merupakan badan usaha yang
didirikan oleh dua orang atau lebih, yang modalnya diperoleh
dengan cara menjual saham-saham. Para pemegang saham
dalam PT disebut
pesero
. Mereka ikut bertanggung jawab atas
utang-utang perseroan, namun tanggung jawabnya hanya
sebatas saham yang dimiliki. Bagi para pemegang saham akan
diberikan bagian laba perusahaan yang disebut
dividen
.
Para pemegang saham mayoritas biasanya bergabung
dalam Dewan Komisaris dan dewan inilah yang memiliki
kewenangan mengangkat dan memberhentikan dewan direksi
untuk menjalankan perusahaan. Kekuasaan tertinggi dalam
PT berada pada Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS).
Adapun macam-macam Perseroan Terbatas (PT) adalah
sebagai berikut.
a)
PT Terbuka (umum)
PT terbuka, yaitu perseroan terbatas yang menjual
sahamnya kepada masyarakat melalui pasar modal (
go public
).
Sahamnya diperjualbelikan melalui bursa saham dan setiap
orang berhak untuk membeli saham perusahaan tersebut.
117
Ekonomi SMA/MA XII
b)
PT Tertutup
PT tertutup, yaitu perseroan terbatas yang pesero-
peseronya terbatas pada orang-orang tertentu, biasanya terbatas
pada lingkungan keluarga sendiri dan tidak dapat
diperjualbelikan secara bebas.
c) PT Kosong
PT kosong, yaitu perseroan terbatas yang sudah tidak
aktif menjalankan usahanya dan hanya tinggal nama saja.
Struktur organisasi Perseroan Terbatas, secara garis
besarnya adalah sebagai berikut.
Rapat Umum Pemegang Saham
Dewan Komisaris
Direksi
Manajer
Manajer
Manajer
Rapat Umum Pemegang Saham mempunyai kekuasaan
tertinggi dalam perseroan terbatas, yang mempunyai
wewenang:
(1) mengangkat atau memberhentikan direksi dan dewan
komisaris;
(2) mengesahkan neraca rugi laba;
(3) memberikan dividen untuk para pemegang saham; dan
(4) membuat garis besar kebijaksanaan badan usaha.
Dewan komisaris mempunyai tugas:
(1) memberi nasihat kepada direksi;
(2) mengawasi jalannya perusahaan; dan
(3) membela kepentingan pemegang saham.
Direksi mempunyai tugas:
(1) menangani jalannya perusahaan;
(2) memberikan laporan rugi laba;
(3) memberikan laporan neraca badan usaha; dan
(4) sebagai wakil badan usaha, baik ke dalam maupun ke
luar.
Ekonomi SMA/MA XII
118
5) Yayasan
Yayasan adalah suatu bentuk badan usaha yang didirikan
oleh orang-orang dengan cara memisahkan harta kekayaan
pemiliknya. Badan usaha ini dibentuk untuk tujuan sosial
dan memiliki badan hukum. Dalam usahanya, yayasan
mengumpulkan dana melalui donator tetap maupun tidak
tetap, menerima sumbangan yang tidak mengikat, hibah dan
iuran anggotanya. Dengan demikian, yayasan merupakan
bentuk badan usaha, tetapi tidak merupakan perusahaan
sebab tidak mencari keuntungan.
6) Koperasi
Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-
orang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan
kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai
gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.
Beberapa perusahaan lokal dan nasional yang terkenal adalah:
x
Astra International
yang bergerak di bidang otomotif.
x
Barito Pacific Timber
yang bergerak pada industri kayu dan kehutanan.
x
Bimantara Group
dan
Humpus Group
bergerak di berbagai bidang
usaha.
x
H.M. Sampoerna
yang bergerak pada industri rokok.
x
Indah Kiat Pulp & Paper
bergerak di bidang industri kertas.
x
Indocement Tunggal Perkasa
bergerak dalam industri semen.
x
Indofood
suatu industri yang mengelola berbagai produk makanan.
x
Indosat
suatu industri komunikasi satelit.
x
Mustika Ratu
suatu industri kosmetika tradisional.
Contoh
x
Badan Usaha Swasta Asing
Badan Usaha Swasta Asing adalah badan usaha yang
modalnya berasal dari luar negeri, dan dikelola oleh pihak
swasta asing. Badan usaha swasta asing yang ada di Indonesia
diatur berdasarkan Undang-Undang No. 1 tahun 1967 tentang
Penanaman Modal Asing (PMA). Bidang usaha ini dibatasi
yaitu tidak boleh memasuki bidang usaha yang menguasai
hajat hidup orang banyak dan penting bagi negara, seperti
119
Ekonomi SMA/MA XII
listrik dan air minum. Penanaman modal asing di Indonesia
harus dilakukan dalam bentuk kerja sama dengan pemerintah
atas dasar kontrak kerja, dan ditentukan oleh pemerintah yaitu
dapat berwujud
joint venture
, lisensi, kontrak kerja, dan bentuk
kerja sama lainnya. Perusahaan asing yang beroperasi di
Indonesia diutamakan usaha yang berbentuk patungan (
joint
venture).
x
Badan Usaha Campuran (
Ventura
)
Badan Usaha Campuran merupakan badan usaha yang
dikelola bersama-sama antara pihak swasta dalam negeri dan
pihak swasta asing.
b. Peranan Badan Usaha Swasta dalam Perekonomian
Indonesia
Kehidupan perekonomian suatu bangsa tidak akan
berjalan tanpa adanya peran serta badan usaha. Bentuk-bentuk
badan usaha yang memiliki peran yang sangat penting dalam
kehidupan perekonomian Indonesia tersebut antara lain adalah
Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik
Swasta (BUMS), dan Koperasi.
Peran badan usaha dan perusahaan dalam menggerakkan
dan menunjang perekonomian nasional suatu bangsa antara
lain adalah sebagai berikut.
1)
Membantu pemerintah dalam mengusahakan kegiatan
produksi, distribusi dan konsumsi yang tidak dapat
ditangani oleh pemerintah.
2)
Membantu pemerintah dalam meningkatkan devisa non-
migas (jasa ekspor, pariwisata, transportasi, industri kecil,
dan pertanian).
3)
Membantu pemerintah untuk memperbesar penerimaan
negara dalam bentuk pajak.
4)
Membantu membuka kesempatan kerja dan ikut
menanggulangi masalah-masalah pengangguran,
kriminalitas, dan kerawanan sosial lainnya.
5)
Membantu pemerintah dalam meningkatkan per-
tumbuhan ekonomi dan taraf hidup serta kesejahteraan
rakyat.
6)
Sebagai mitra pemerintah dalam mengelola sumber daya
alam dan mengusahakan sumber daya alam lainnya untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi.
Ekonomi SMA/MA XII
120
7)
Membantu pemerintah dalam menciptakan peluang
usaha baru yang memberikan kontribusi positif dalam
lapangan bisnis.
8)
Sebagai agen pembangunan perekonomian nasional,
karena sebagian besar dana yang digunakan untuk
pembangunan perekonomian, berasal dari badan usaha
ini.
c. Kelebihan dan Kekurangan Badan Usaha Swasta
x
Perusahaan Perseorangan
Badan usaha perseorangan memiliki kelebihan sebagai
berikut.
1)
mudah cara mendirikannya;
2)
pengorganisasian relatif lebih mudah;
3)
biaya-biaya organisasi lebih murah;
4)
keuntungan usaha sepenuhnya menjadi hak pemilik
perusahaan;
5)
rahasia perusahaan relatif terjaga;
6)
adanya kebebasan bergerak sehingga pemilik dapat bebas
untuk mengelola perusahaannya;
7)
keputusan dapat diambil dengan cepat; dan
8)
perusahaan mudah dibubarkan, karena belum ada
undang-undang yang mengatur.
Adapun kekurangan badan usaha perseorangan sebagai
berikut.
1)
sumber keuangan terbatas;
2)
risiko kerugian ditanggung sendiri;
3)
kelangsungan usaha kurang terjamin, karena kemampu-
an manajerial yang terbatas; dan
4)
jika pemilik berhalangan maka aktivitas badan usaha
menjadi terganggu.
x
Firma
Ada beberapa kelebihan dari firma yaitu sebagai berikut.
1)
pengumpulan modal lebih mudah dilakukan;
2)
risiko firma ditanggung bersama;
3)
pimpinan dapat dibagi menurut keahlian dan keputusan
yang diambil dapat lebih rasional;
4)
kelangsungan hidup firma lebih terjamin, karena tidak
tergantung pada seseorang.
121
Ekonomi SMA/MA XII
Sedangkan kekurangan firma di antaranya adalah sebagai
berikut.
1)
tanggung jawab pemilik firma tidak terbatas;
2)
apabila firma mengalami kerugian, kekayaan pribadi
menjadi jaminan;
3)
apabila salah satu anggota firma melakukan pelanggaran
hukum, semua terkena akibatnya;
4)
perbedaan pendapat menyebabkan kesulitan dalam
membuat keputusan; dan
5)
mudah terjadi perselisihan pendapat, yang memungkin-
kan firma menjadi bubar.
x
Persekutuan Komanditer atau
Commanditaire
Vennotschaap (CV)
Persekutuan komanditer (CV) mempunyai kelebihan
sebagai berikut.
1)
proses pendiriannya mudah;
2)
modal yang terkumpul lebih besar;
3)
tanggung jawab sekutu pasif terbatas; dan
4)
pengelolaan CV dapat diberikan kepada pihak yang
memiliki keahlian.
Adapun kekurangan persekutuan komanditer adalah
sebagai berikut.
1)
sekutu pasif tidak ikut mengelola CV dan hanya
mempercayakan modalnya kepada sekutu aktif;
2)
kelangsungan hidup sewaktu-waktu dapat terganggu;
3)
kesulitan untuk menarik kembali modal yang telah
ditanamkan; dan
4)
tanggung jawab sekutu aktif tidak terbatas.
x
Perseroan Terbatas (PT)
Ada beberapa kelebihan Perseroan Terbatas (PT) yaitu:
1)
mudah mengumpulkan modal, dengan cara me-
ngeluarkan saham;
2)
pemimpin mudah diganti jika dianggap kurang cakap;
3)
tanggung jawab pemilik sebatas nilai saham yang dimiliki;
4)
kelangsungan hidup perusahaan lebih terjamin; dan
5)
pesero mudah menjual sahamnya jika ia membutuhkan
uang.
Ekonomi SMA/MA XII
122
1. Buatlah kelompok belajar yang terdiri atas 4-5 orang. Tiap-tiap
kelompok membuat makalah dengan tema pasar global akan
mematikan pasar tradisional. Kaitkan dengan keberadaan perusahaan
swasta asing yang sering mematikan perusahaan kecil.
2. Diskusikan di dalam kelas makalahmu tersebut.
3. Revisilah makalahmu sesuai dengan masukan teman-temanmu.
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Adapun kelemahan perseroan terbatas adalah:
1)
tanggung jawab yang terbatas menyebabkan tindakan-
tindakan yang dibuat cenderung kurang hati-hati;
2)
prosedur untuk mendirikan perseroan terbatas relatif
lebih sulit dibandingkan dengan mendirikan badan usaha
lainnya;
3)
saham mudah diperdagangkan, sehingga menyebabkan
timbulnya spekulasi;
4)
biaya untuk mendirikan perseroan terbatas relatif besar;
dan
5)
rahasia badan usaha kurang terjamin, karena semua
kegiatan perusahaan harus dilaporkan kepada para
pemegang saham.
O
Badan Usaha Swasta Asing
Kelebihan Perusahaan Swasta Asing di antaranya adalah:
1)
menambah devisa negara;
2)
menambah lapangan kerja;
3)
meningkatkan taraf hidup karyawan;
4)
memperluas pasar faktor-faktor produksi dalam negeri;
dan
5)
membantu pembangunan nasional.
Adapun kekurangan Perusahaan Swasta Asing di
antaranya adalah:
1)
sebagian keuntungan mengalir ke luar negeri;
2)
dapat merusak politik dan ekonomi negara;
3)
semakin banyak perusahaan swasta asing dapat
mengurangi kekuasaan ekonomi negara; dan
4)
motif perusahaan mencari keuntungan yang sebesar-
besarnya.
Potensi Bangsa
123
Ekonomi SMA/MA XII
2. Badan Usaha Milik Negara/Daerah
(BUMN/BUMD)
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) adalah badan usaha
yang sebagian besar atau seluruh modalnya dimiliki oleh
negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari
kekayaan negara yang dipisahkan, kecuali ada ketentuan lain
berdasarkan undang-undang. Landasan hukum pendirian
BUMN adalah Undang-Undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (2):
“Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang
menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara”.
Ayat (3): “Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung
di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”. Badan usaha yang
didirikan dengan modal pemerintah pusat disebut BUMN dan
badan usaha yang didirikan dengan modal pemerintah daerah
disebut BUMD.
Sumber : www.tabalong.go.id
Gambar 3.12
BUMN didirikan untuk public service
Ekonomi SMA/MA XII
124
Tujuan didirikannya BUMN adalah (1) memenuhi
kepentingan umum
(public service),
(2) memupuk pendapatan
negara, (3) memperluas lapangan kerja, dan (4) mencegah
monopoli swasta. Contoh BUMN antara lain: PT Telkom,
PT PELNI, PT PLN, PT Pos Indonesia, Perum Pegadaian, dan
PT Kereta Api Indonesia (KAI).
a. Ciri-Ciri Badan Usaha Milik Negara
Secara umum ciri-ciri BUMN adalah sebagai berikut.
1)
Melayani kepentingan umum.
2)
Seluruh atau sebagian besar modalnya milik negara.
3)
Berusaha untuk memperoleh keuntungan.
4)
Berstatus badan hukum.
5)
Modalnya dapat berupa saham dan obligasi untuk BUMN
yang telah
go public
.
6)
Bergerak di bidang produksi atau jasa yang bersifat vital
(menyangkut hajat hidup orang banyak).
7)
Bertujuan membangun ekonomi nasional dalam upaya
meningkatkan kesejahteraan rakyat.
8)
Segala hak, kewajiban, dan tanggung jawab berada di
tangan negara.
9)
Dapat menghimpun dana dari pihak lain, baik dari
lembaga keuangan bank maupun non bank.
10) Pengawasan dilakukan oleh alat perlengkapan negara
yang berwenang.
Pengelolaan Badan Usaha Milik Negara/Daerah harus dilandasi kejujuran
selain landasan profesional dalam kerja. Berilah alasan mengapa demikian!
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
b. Bentuk-Bentuk Badan Usaha Milik Negara/Daerah
x
Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
Berdasarkan UU No. 19 Tahun 2003 pasal 9 tentang
Bentuk-Bentuk Usaha Negara, BUMN dikelompokkan
menjadi 2, yaitu Perusahaan Umum (Perum), dan Perusahaan
Perseroan (Persero).
Kecakapan Personal
125
Ekonomi SMA/MA XII
1) Perusahaan Perseroan (Persero)
Perusahaan Perseroan adalah perusahaan yang modalnya
berbentuk saham dan sebagian dari modal tersebut milik
negara. Perusahaan ini didirikan dengan tujuan mencari laba
(
profit motive
). Status perusahaan merupakan badan hukum
dan diberikan kebebasan bergerak untuk bekerja sama dengan
pihak swasta. Hampir semua perusahaan milik negara dewasa
ini berbentuk Perseroan. Contoh perusahaan negara yang
berbentuk perseroan (PT) antara lain: PT Pos Indonesia, PT PLN,
PT Telkom, GIA (Garuda Indonesia Airways), PT BNI, PT Pelni,
PT Aneka Tambang, PT KAI, dan lain-lain.
Ciri-ciri Perusahaan Perseroan adalah:
a)
bertujuan mencari laba (
profit motive
),
b)
berstatus badan hukum dalam bentuk PT,
c)
usahanya pada sektor vital dan strategis serta
profitable,
d)
modalnya merupakan kekayaan negara yang dipisahkan
dengan bentuk saham,
e)
diperbolehkan menjual sahamnya atau obligasi kepada
swasta,
f )
tidak memiliki fasilitas negara,
g)
dipimpin oleh direksi, dan
h)
karyawannya berstatus sebagai pegawai swasta.
Contoh:
Beberapa contoh perusahaan perseroan adalah PT
(Persero)
PLN, PT (Persero) Kereta Api Indonesia, dan Bank-Bank
Pemerintah.
2) Perusahaan Umum (Perum)
Perusahaan Umum (Perum) adalah perusahaan negara
yang bertugas melayani kepentingan masyarakat luas dalam
bidang produksi, distribusi, dan konsumsi. Contoh
Perusahaan Umum antara lain: Perum Pegadaian, Perum
Perumahan Umum Nasional (Perumnas), dan Perum Dinas
Angkutan Motor Republik Indonesia (Damri).
Ciri-ciri Perusahaan Umum adalah sebagai berikut.
a.
Melayani kepentingan umum sekaligus mencari
keuntungan.
b .
Berstatus badan hukum dan diatur berdasarkan undang-
undang.
Ekonomi SMA/MA XII
126
c.
Pada umumnya bergerak di bidang usaha jasa yang vital
bagi masyarakat.
d.
Modal seluruhnya dimiliki oleh negara dari kekayaan
negara yang dipisahkan, serta dapat memperoleh
pinjaman dari dalam maupun luar negeri.
e.
Dipimpin oleh dewan direksi.
f.
Pimpinan dan karyawan berstatus pegawai perusahaan
negara yang diatur tersendiri.
g.
Perum mempunyai kekayaan yang terpisah sehingga
mempunyai kebebasan bergerak.
h.
Perum dapat menuntut dan dituntut di muka pengadilan
dan diatur secara perdata.
Carilah artikel mengenai kinerja Perum dewasa ini. Apakah kinerja Perum
tersebut sudah bisa melayani masyarakat secara maksimal?
Berilah alasan atas jawaban kalian tersebut!
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
x
Badan Usaha Milik Daerah/BUMD
Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) merupakan Badan
Usaha Milik Negara yang dikelola oleh Pemerintah Daerah,
yang kemudian lazim disebut Perusahaan Daerah. Tujuan
pendirian perusahaan daerah untuk mengembangkan dan
membangun perekonomian di daerah yang bersangkutan.
Sesuai dengan namanya Perusahaan Daerah dikendalikan oleh
pemerintah daerah. Keberadaan perusahaan daerah diatur
dalam Peraturan Daerah (PERDA). Dalam melaksanakan
usahanya, Perusahaan Daerah dipimpin oleh direksi yang
diangkat dan diberhentikan oleh Kepala Daerah setelah
mendapat persetujuan dari DPRD.
Tantangan Belajar
127
Ekonomi SMA/MA XII
Adapun ciri-ciri Perusahaan Daerah adalah sebagai
berikut.
1)
Perusahaan Daerah dipimpin oleh seorang direksi.
2)
Didirikan oleh pemerintah daerah.
3)
Sebagian besar atau seluruh modalnya dimiliki oleh
pemerintah daerah yang merupakan kekayaan daerah
yang dipisahkan.
4)
Modal terdiri atas saham prioritas dan saham biasa.
5)
Bertujuan untuk mencari keuntungan.
6)
Memiliki status badan hukum dan didirikan berdasarkan
Peraturan Daerah (Perda).
7)
Pengangkatan dan pemberhentian Direksi harus
mendapat persetujuan DPRD.
8)
Direksi Perusahaan Daerah bertanggung jawab kepada
kepala daerah.
9)
Karyawan berstatus pegawai pemerintah daerah.
Contoh perusahaan daerah: Bank Pembangunan Daerah
(BPD), PD Bank Pasar, dan Perusahaan Daerah Air Minum
(PDAM).
Sumber: Penerbit
Gambar 3.13
Bank Pembangunan Daerah dikendalikan oleh pemerintah daerah
Ekonomi SMA/MA XII
128
Peranan BUMN/BUMD terhadap Peningkatan Ke-
makmuran Rakyat
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) atau Badan Usaha
Milik Daerah (BUMD) memiliki peranan penting dalam
peningkatan kemakmuran rakyat.
Peranan BUMN tersebut adalah sebagai berikut.
a.
Melakukan kegiatan-kegiatan ekonomi terutama bidang-
bidang usaha yang kurang menarik bagi swasta.
b .
Sebagai pelaku kegiatan ekonomi dalam perekonomian
nasional untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
c.
Melakukan kegiatan produksi dan distribusi sumber-
sumber alam yang menguasai hajat hidup orang banyak.
d.
Mencegah agar cabang-cabang produksi yang penting
bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang
banyak tidak dikuasai oleh badan usaha swasta.
e.
Memperluas lapangan kerja, sehingga mengurangi
jumlah pengangguran.
f.
Mitra kerja dalam kegiatan usaha dengan badan usaha
swasta dan koperasi dengan semangat kebersamaan.
Adapun peranan BUMD adalah:
a.
membantu meningkatkan pendapatan daerah;
b.
meningkatkan perekonomian dan perkembangan
daerah;
c.
membantu meningkatkan produksi daerah dan nasional;
d.
memperluas lapangan kerja di daerah; dan
e.
mengusahakan pemerataan pembangunan dan hasil-
hasilnya.
Di daerah kalian pasti ada perusahaan milik Pemerintah Daerah. Apakah
perusahaan tersebut dapat meningkatkan kemakmuran masyarakat?
Apakah kinerja perusahaan tersebut masih belum sempurna? Apa saran
kalian untuk perbaikan perusahaan tersebut?
Analisislah, dan hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
Kecakapan Akademik
129
Ekonomi SMA/MA XII
Sekeluarga Keracunan Bingkisan Kedaluwarsa, Seorang tewas
Jika saja Imam Hanafi (26) melihat tanggal kedaluwarsa bingkisan
pemberian majikannya mungkin musibah yang menimpa keluarganya
bisa dihindari. Karena keterbatasan pengetahuan serta jarang menikmati
bingkisan tersebut, tukang bangunan ini bersama keluarganya langsung
meminum sirop dan memakan biskuit yang masa berlakunya habis pada
September 2006. Akibatnya keluarga ini keracunan, dan satu di antaranya
meninggal.
Sumber:
Nyata, Oktober 2006.
Economic News
Pemerintah melalui Direktorat Jenderal Pengawasan Obat dan Makanan
sudah mengharuskan perusahaan untuk mencantumkan masa kedaluwarsa
makanan dan obat–obatan untuk melindungi konsumen. Akan tetapi,
karena konsumen belum terbiasa memerhatikan hal tersebut, maka ada
konsumen yang menjadi korban akibat keracunan. Menurut kalian,
siapakah yang paling bertanggung jawab terhadap musibah yang diderita
keluarga Imam Hanafi? Analisislah, dan hasilnya dikumpulkan kepada guru
kalian!
Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah
memiliki kelebihan dan kekurangan. Adapun kelebihan dari
BUMN adalah sebagai berikut.
a.
Dapat membuka jasa pelayanan publik yang tidak
mungkin dilakukan oleh pihak swasta (karena tidak
menguntungkan secara ekonomi).
b .
Memiliki sumber pendanaan yang relatif lebih besar dari
swasta.
c.
Menghindari adanya monopoli oleh pihak swasta.
d.
Dapat melayani kebutuhan masyarakat, baik barang
maupun jasa yang menguasai hajat hidup orang banyak
secara adil.
e.
Mudah mengadakan kerja sama, baik dengan koperasi,
swasta nasional maupun swasta asing.
Hukum
Ekonomi SMA/MA XII
130
f.
Sarana dan prasarana umum difasilitasi negara.
g.
Merupakan sumber penghasilan negara.
h.
Sebagai pelopor/pendorong kegiatan perekonomian
masyarakat.
Sedangkan kelemahan-kelemahan BUMN/BUMD yang
sering terjadi adalah sebagai berikut.
a.
Sering mengalami kerugian karena sifat usahanya yang
harus mengutamakan kepentingan publik daripada
pertimbangan ekonomi.
b.
Sering terjadi kerugian karena pengelolaan BUMN/
BUMD yang kurang profesional dan korup.
c.
Lemahnya sistem pengawasan memudahkan terjadinya
penyelewengan.
d.
Jasa pelayanan yang diberikan biasanya relatif kurang
bermutu karena tidak
profit oriented
.
e.
Monopoli negara yang berlebihan akan mematikan usaha-
usaha.
f.
Untuk BUMN yang maju pesat menimbulkan persaingan
yang tidak sehat dengan pihak swasta.
g.
BUMN yang mengeksploitasi kekayaan alam dapat
merusak lingkungan.
h.
Jika permodalan diperoleh dari pinjaman luar negeri
terlalu banyak dan sulit untuk dibayar maka tanggungan
utang negara menjadi semakin besar.
i.
BUMN/BUMD yang terus merugi biasanya tetap diberi
suntikan modal oleh pemerintah tanpa ada perbaikan
manajemen, sehingga kelangsungan hidupnya hanya
berdasarkan kekuatan keuangan sehingga sering
membebani keuangan negara/pemerintah daerah.
Menurut kalian, apakah keberadaan BUMN dan BUMD di Indonesia saat
ini dapat meningkatkan kesejahteraan rakyat? Berilah alasan atas jawaban
kalian disertai beberapa contoh!
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Semangat Produktivitas
131
Ekonomi SMA/MA XII
1.
Manajemen adalah ilmu dan seni
perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan, dan pengawasan
terhadap usaha-usaha para anggota
organisasi dan penggunaan sumber
daya organisasi untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya.
2.
Dalam pengertian manajemen
tersebut terdapat unsur
tujuan
,
kegiatan
, dan
manusia
.
3.
Menurut T. Hani Handoko ada tiga
alasan utama mengapa manajemen
dibutuhkan.
x
Manajemen dibutuhkan untuk
mencapai tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya, baik
oleh pribadi maupun pe-
rusahaan.
x
Manajemen membantu ke-
seimbangan di antara tujuan-
tujuan yang telah ditetapkan.
x
Adanya manajemen akan
berguna untuk mencapai
efisiensi dan efektivitas serta
menjaga keseimbangan dari
berbagai tujuan.
4.
Tingkatan manajemen dalam
organisasi biasanya mempunyai
sedikitnya tiga jenjang manajemen,
yaitu manajemen puncak, mana-
jemen menengah, dan manajemen
lini pertama.
5.
Teori-teori manajemen dapat
dikelompokkan ke dalam beberapa
tahap yaitu sebagai berikut.
a.
Teori Manajemen Klasik
x
Robert Owen (1771-1858)
x
Charles Babbage
(1792-1871)
b .
Teori Manajemen Ilmiah
x
Frederick Winslow Taylor
(1856-1915)
x
Frank dan Lilian Gilbert
(1864-1924 dan 1878-1927)
c.
Teori Organisasi Klasik
x
Henry Fayol (1841-1925)
x
James D. Mooney menge-
mukakan definisi organisasi
adalah kelompok orang
yang bergabung untuk
mencapai tujuan tertentu.
d.
Aliran Perilaku
e.
Aliran Manajemen Modern
6.
Henry Fayol mengemukakan
14 prinsip manajemen yaitu
sebagai berikut.
a.
Pembagian kerja
(Division of
Labour
)
b .
Wewenang dan tanggung jawab
(
Authority and Responsibility
)
c.
Disiplin (
Discipline
)
d.
Kesatuan Perintah (
Unity of
Command
)
e.
Kesatuan arah (
Art of Direction
)
f.
Meletakkan kepentingan orga-
nisasi daripada kepentingan
sendiri (
Sub ordination of
Individual Interest to General
Interest
)
g.
Balas jasa/pemberian upah
(
Remuneration
)
h.
Sentralisasi/pemusatan
(
centralization
)
Ringkasan
Ekonomi SMA/MA XII
132
i.
Hierarki
j.
Keteraturan (
order
)
k .
Keadilan dan kejujuran (
equity
)
l.
Stabilitas kondisi karyawan
m . Inisiatif (
Initiative
)
n.
Semangat korps
7.
Fungsi manajemen adalah
planning
,
organizing
,
staffing
,
leading
, dan
controlling
.
8.
Bidang-Bidang Manajemen
x
Manajemen Produksi
x
Manajemen Pemasaran
x
Manajemen Keuangan
x
Manajemen Personalia
x
Manajemen Akuntansi
9.
Alat-alat Manajemen
menurut
Manullang (1992), alat-alat tersebut
dikelompokkan ke dalam 6M
sebagai berikut.
a.
Manusia (
Man)
b .
Uang (
Money)
c.
Bahan-bahan
(Material
)
d.
Mesin (
Machines)
e.
Metode (
Methods)
f.
Pasar (
Markets
)
10. Pengertian badan usaha berbeda
dengan pengertian perusahaan.
Perusahaan merupakan kesatuan
teknis dalam proses produksi untuk
menghasilkan barang dan jasa atau
tempat berlangsungnya proses pro-
duksi untuk menghasilkan barang
dan jasa. Sedangkan badan usaha
ialah kesatuan yuridis (hukum) dan
ekonomis yang menggunakan
modal dan tenaga, serta bertujuan
mencari keuntungan.
11. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS)
merupakan badan usaha yang
seluruh modalnya dan pengelolaan-
nya ditangani oleh masyarakat
(swasta).
12. Beberapa perusahaan sering ber-
gabung untuk meningkatkan posisi-
nya dalam persaingan pasar.
Konsentrasi tersebut dapat ber-
bentuk:
a.
Joint Venture/Ventura
b.
Trust
c.
Holding Company
d.
Kartel
e.
Concern
f.
Akuisisi
g.
Consolidation
h.
Trade Association
i.
Merger
13. Badan Usaha Milik Swasta di Indo-
nesia dapat digolongkan menjadi
tiga kelompok besar, yaitu badan
usaha swasta nasional, badan usaha
swasta asing, dan badan usaha
swasta campuran (
Ventura
).
14. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS)
Nasional dalam menjalankan usaha-
nya dapat berbentuk Perusahaan
perseorangan (Po), Persekutuan
firma (Fa), Persekutuan komanditer
(CV), Perseroan terbatas (PT), dan
Yayasan.
15. Badan usaha swasta asing adalah
badan usaha yang modalnya berasal
dari luar negeri, dan dikelola oleh
pihak swasta asing.
16. Badan usaha campuran (
V
entura
)
Badan usaha campuran merupakan
badan usaha yang dikelola bersama-
sama antara pihak swasta dalam
negeri dan pihak swasta asing.
133
Ekonomi SMA/MA XII
17. Peran badan usaha dan perusahaan
dalam menggerakkan dan me-
nunjang perekonomian nasional
suatu bangsa antara lain adalah
sebagai berikut.
a.
Membantu pemerintah dalam
mengusahakan kegiatan pro-
duksi, distribusi, dan konsumsi
yang tidak dapat ditangani oleh
pemerintah.
b.
Membantu pemerintah dalam
meningkatkan devisa non-
migas (jasa ekspor, pariwisata,
transportasi, industri kecil, dan
pertanian).
c.
Membantu pemerintah untuk
memperbesar penerimaan
negara dalam bentuk pajak.
d.
Membantu membuka kesem-
patan kerja dan ikut menang-
gulangi masalah-masalah
pengangguran, kriminalitas,
dan kerawanan sosial lainnya.
e.
Membantu pemerintah dalam
meningkatkan pertumbuhan
ekonomi dan taraf hidup serta
kesejahteraan rakyat.
f.
Sebagai mitra pemerintah
dalam mengelola sumber daya
alam dan mengusahakan sum-
ber daya alam lainnya untuk
mendorong pertumbuhan
ekonomi
g.
Membantu pemerintah dalam
menciptakan peluang usaha
baru yang memberikan kon-
tribusi positif dalam lapangan
bisnis.
h.
Sebagai agen pembangunan
perekonomian nasional, karena
sebagian besar dana yang
digunakan untuk pembangun-
an perekonomian, berasal dari
badan usaha ini.
18. Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
adalah badan usaha yang sebagian
besar atau seluruh modalnya di-
miliki oleh negara melalui pe-
nyertaan secara langsung yang
berasal dari kekayaan negara yang
dipisahkan, kecuali ada ketentuan
lain berdasarkan undang-undang.
19. Berdasarkan UU No. 19 Tahun 2003
pasal 9 tentang Bentuk-Bentuk
Usaha Negara, BUMN dikelompok-
kan menjadi 2, yaitu Perusahaan
Umum (Perum), dan Perusahaan
Perseroan (persero).
20. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
merupakan Badan Usaha Milik
Negara yang dikelola oleh Peme-
rintah Daerah, yang kemudian lazim
disebut Perusahaan Daerah.
21. Peranan BUMN dalam peningkatan
kemakmuran rakyat adalah sebagai
berikut:
x
melakukan kegiatan-kegiatan
ekonomi terutama bidang-
bidang usaha yang kurang
menarik bagi swasta;
x
sebagai pelaku kegiatan
ekonomi dalam perekonomian
nasional untuk mewujudkan
kesejahteraan masyarakat;
x
melakukan kegiatan produksi
dan distribusi sumber-sumber
alam yang menguasai hajat
hidup orang banyak;
Ekonomi SMA/MA XII
134
x
mencegah agar cabang-cabang
produksi yang penting bagi
negara dan yang menguasai
hajat hidup orang banyak
tidak dikuasai oleh badan
usaha swasta;
x
memperluas lapangan kerja,
sehingga mengurangi jumlah
pengangguran; dan
x
mitra kerja dalam kegiatan
usaha dengan badan usaha
swasta dan koperasi dengan
semangat kebersamaan.
Setelah mempelajari bab ini, seharusnya kalian telah memahami tentang:
x
konsep manajemen,
x
tingkat-tingkat manajemen,
x
prinsip dan fungsi manajemen,
x
bidang-bidang manajemen,
x
bentuk-bentuk Badan Usaha Swasta,
x
peran Badan Usaha Swasta dalam perekonomian Indonesia,
x
kelebihan dan kekurangan Badan Usaha Swasta,
x
konsep sektor-sektor yang dikelola oleh negara/daerah,
x
BUMN/BUMD terhadap peningkatan kemakmuran rakyat Indonesia
umumnya dan daerah setempat khususnya,
x
kelebihan dan kekurangan BUMN dan BUMD, dan
x
prinsip dasar koperasi menurut pasal 33 UUD 1945 beserta
penjelasannya.
Jika ada hal-hal yang belum kalian pahami, pelajarilah kembali hal tersebut
sebelum melanjutkan ke bab berikutnya.
22. Peranan BUMD adalah sebagai
berikut:
x
membantu meningkatkan
pendapatan daerah;
x
meningkatkan perekonomian
dan perkembangan daerah;
x
membantu meningkatkan pro-
duksi daerah dan nasional;
x
memperluas lapangan kerja di
daerah; dan
x
mengusahakan pemerataan
pembangunan dan hasil-
hasilnya.
Refleksi Diri
135
Ekonomi SMA/MA XII
I.
Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tanda
silang (X) pada huruf a, b, c, d, atau e di depan
jawaban yang tersedia dan dikerjakan di kertas lain!
1.
Manajemen adalah pencapaian tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya, dengan menggunakan
kegiatan orang lain. Definisi tersebut dikemukakan
oleh ....
a. Adam Smith
b . Henry Fayol
c. F.W Taylor
d. T. Hani Handoko
e. George R. Terry
2.
Berikut ini yang
bukan
prinsip-prinsip manajemen
adalah ....
a. pembagian kerja
b . wewenang/otoritas
c. disiplin
d. kesetaraan
e. inisiatif
3.
Mendelegasikan wewenang dari pimpinan kepada
wakilnya merupakan kegiatan fungsi manajemen ....
a. perencanaan
b . pengorganisasian
c. pengawasan
d. pengarahan
e. penggerakan
4.
Berikut ini yang
tidak
termasuk kegiatan pe-
rencanaan, adalah ....
a. menetapkan tujuan
b . merumuskan kondisi saat ini
c. mengidentifikasi kemudahan dan hambatan
d. mengembangkan rencana untuk mencapai tujuan
e. mengadakan pembagian tugas dan wewenang
Uji Kompetensi
Ekonomi SMA/MA XII
136
5.
Memberikan arahan/bimbingan dan perintah
kepada bawahan untuk melaksanakan tugas yang
telah ditetapkan merupakan fungsi ....
a.
organizing
b.
motivating
c.
directing
d.
coordinating
e.
controlling
6.
Proses penyusunan struktur organisasi yang sesuai
dengan tujuan, sumber daya organisasi, dan
lingkungan tempat organisasi berada disebut fungsi
....
a. perencanaan
b . pengorganisasian
c. pelaksanaan
d. pengawasan
e. pengoordinasian
7. Berikut ini yang
bukan
merupakan fungsi mana-
jemen personalia, adalah ....
a. mutasi jabatan
b . promosi jabatan
c. memotivasi karyawan
d. melakukan survei pasar
e. pemberhentian karyawan
8.
Berikut ini yang
bukan
merupakan kelebihan dari
organisasi garis, adalah ....
a. cocok diterapkan pada organisasi yang rumit
b . kesatuan perintah terjamin
c. cepat dalam mengambil keputusan
d. rasa suka dan tidak suka pada bawahan mudah
dilaksanakan
e. kemampuan dan sifat-sifat bawahan dapat lebih
cepat diketahui karena bawahan berhubungan
langsung dengan atasan
137
Ekonomi SMA/MA XII
9.
Di bawah ini merupakan fungsi manajemen
administrasi, yaitu ....
a. fungsi perencanaan
b . fungsi pengawasan
c. fungsi pengorganisasian
d. fungsi penggerakan
e. fungsi peluang
10. Bidang-bidang berikut yang
tidak
termasuk bidang
manajemen adalah manajemen ....
a. pemasaran, produksi
b . pemasaran, keuangan
c. kepegawaian, keuangan
d. usaha informal, usaha formal
e. pemasaran, akuntansi
11. Berikut ini adalah merupakan kegiatan manajemen
produksi....
a. penentuan lokasi perusahaan
b . metode penjualan
c. perekrutan tenaga kerja
d. pengendalian mutu
e. pengiklanan
12. Menilai kembali apa yang telah dilaksanakan dan
disertai tindakan korektif sehingga pekerjaan sesuai
rencana disebut dengan ....
a. perencanaan
b . pengorganisasian
c. pengawasan
d. pelaksanaan
e. pengkoordinasian
13. Manajer produksi harus dapat mengambil
keputusan untuk ....
a. menentukan pemilihan pegawai dan gaji
b . menentukan segmen pasar
c. mengadakan relasi dengan konsumen
d. menentukan pencatatan transaksi dan akuntansi
e. menentukan jumlah, waktu, tempat, jenis barang
yang akan diproduksi
Ekonomi SMA/MA XII
138
14. Manajemen personalia disebut juga dengan
manajemen ....
a. sumber daya manusia
b . sumber daya
c. produksi
d. perkantoran
e. pembiayaan
15. Suatu kesatuan yuridis ekonomi yang bertujuan
menghasilkan laba disebut ....
a. perusahaan
b . badan usaha
c. perseroan terbatas
d. wirausaha
e. koperasi
16. Suatu kesatuan teknis ekonomi yang bertujuan
menghasilkan barang dan jasa disebut ....
a. badan usaha
b . perusahaan
c. perseroan terbatas
d. wirausaha
e. koperasi
17. Di bawah ini yang merupakan contoh dari Badan
Usaha Milik Negara ....
a. persero
b . persekutuan firma
c. persekutuan komanditer
d. koperasi
e. perusahaan terbatas
18. Berikut ini yang
bukan
merupakan ciri dari badan
usaha milik perseorangan yaitu ....
a. dimiliki oleh perseorangan atau persekutuan
badan-badan usaha
b. semua keuntungan dan kerugian menjadi
tanggungan pemilik atau pemimpin
c. negara memiliki kewenangan dalam pengelolaan
usahanya
d. pemilik dapat bertindak sebagai pengelola
e. keberhasilan atau kegagalan badan usaha sangat
tergantung pada kecakapan pemilik atau
pemimpin
139
Ekonomi SMA/MA XII
19. Berikut ini yang
bukan
merupakan Perusahaan
Umum adalah ....
a. Perumtel
b. PLN
c. Perum Damri
d. Garuda Indonesia
e. Perum Pegadaian
20. Berikut ini pernyataan yang terkait dengan badan
usaha dan perusahaan:
1. mudah mengumpulkan modal dengan cara
mengeluarkan saham
2. pemimpin mudah diganti jika dianggap kurang
cakap
3. kontinuitas usaha lebih terjamin
4. pimpinan dapat dibagi menurut keahlian
5. kebebasan pemilik dalam mengembangkan
usahanya
Dari poin-poin di atas, yang merupakan kebaikan
dari Perseroan Terbatas ....
a. 1, 2, 3
b . 1, 2, 4
c. 2, 3, 4
d. 3, 4, 5
e. 1, 2, 5
21. Di bawah ini yang
bukan
merupakan peran yang
dapat dilakukan oleh Badan Usaha Milik Swasta
adalah ....
a. membantu membuka kesempatan kerja dan ikut
menanggulangi masalah pengangguran
b . sebagai mitra pemerintah dan atau koperasi dalam
usaha mengolah dan mengusahakan sumber daya
alam
c. ikut mendorong pertumbuhan ekonomi dan ikut
meningkatkan taraf hidup serta kesejahteraan
rakyat
d. sebagai pendorong peningkatan profesionalisme
yang mengakibatkan terjadinya efisiensi dan
efektivitas badan usaha lainnya
e. membantu pemerintah untuk mengisi kas negara
melalui pajak perusahaan
Ekonomi SMA/MA XII
140
22. Berikut ini yang
bukan
ciri-ciri dari Perjan, adalah
....
a. sifat usaha
public services
b . memperoleh segala fasilitas dari negara
c. sifat usahanya adalah melayani kepentingan
masyarakat umum sekaligus untuk memupuk
keuntungan
d. karyawannya bersifat pegawai negeri
e. mempunyai hubungan hukum publik
23. Adanya anggota pasif dan aktif hanya terdapat dalam
usaha berbentuk ....
a. koperasi
b. PT
c. Firma
d. CV
e. BUMN
24. Perusahaan negara yang pegawainya berstatus
sebagai pegawai negeri adalah ....
a. Perusahaan Jawatan
b. Perusahaan Umum
c. Perusahaan perseroan
d. PT. Persero
e. Perusahaan perseorangan
25. Kerja sama dua orang atau lebih untuk menjalankan
perusahaan dengan satu nama dan anggotanya
bertanggung jawab secara tak terbatas disebut ....
a. koperasi
b. PT
c. Firma
d. CV
e. BUMN
26. Perusahaan negara yang tujuan utamanya melayani
kepentingan umum, baik dalam bidang produksi
maupun distribusi adalah ....
a. Perusahaan Jawatan
b. Perusahaan Umum
c. Perusahaan Perseroan
d. PT Persero
e. Yayasan
141
Ekonomi SMA/MA XII
27. Penyatuan atau peleburan beberapa badan usaha
yang bermodal kecil menjadi badan usaha besar
disebut....
a.
Trust
b . Kartel
c. Persero
d.
Joint venture
e.
Joint enterprise
28. Perusahaan negara yang modalnya berasal dari
penjualan saham adalah....
a. Perusahaan Umum
b . Perusahaan Perseroan
c. Perusahaan Jawatan
d. Perusahaan Campuran
e. Perusahaan Perseorangan
29. Berikut ini yang
bukan
merupakan ciri-ciri BUMN
adalah ....
a. pemerintah bertindak sebagai pemegang hak atas
segala kekayaan usaha dan pemegang saham dari
permodalan dalam badan usaha
b. pemerintah memiliki kewenangan dalam
menetapkan kebijakan usaha
c. pengawasan dilakukan oleh alat perlengkapan
negara yang berwenang
d. segala hak, kewajiban dan tanggung jawab berada
di tangan negara
e. orientasi utama adalah mengejar keuntungan
30. Di bawah ini yang
bukan
ketentuan dasar dalam
hal perusahaan daerah adalah....
a. penguasaan perusahaan sepenuhnya oleh
pemerintah daerah
b. dalam rangka mengerahkan daya dan dana
masyarakat
c. modal perusahaan terdiri atas kekayaan daerah
yang dipisahkan
d. pembiayaan perusahaan daerah oleh Bank
Pembangunan Daerah
e. dipimpin oleh seorang direksi yang diangkat oleh
kepala daerah dan DPRD
Ekonomi SMA/MA XII
142
II. Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan
jelas dan tepat!
1.
Apa pengertian manajemen menurut pendapatmu?
2.
Deskripsikan pembagian manajemen menurut
tingkatannya!
3.
Deskripsikan tentang fungsi-fungsi manajemen!
4.
Apakah yang dimaksud dengan:
x
Manajemen Produksi
x
Manajemen Pemasaran
x
Manajemen Keuangan
x
Manajemen Personalia
x
Manajemen Perkantoran
5.
Deskripsikan mengenai prinsip-prinsip manajemen!
6.
Apakah manfaat yang dapat kalian rasakan dalam
penerapan manajemen dalam kehidupan sehari-hari?
7.
Sebutkan BUMS dan BUMN yang ada di daerahmu!
Sumbangan apa yang dapat mereka berikan untuk
kemajuan di daerahmu?
8.
Sebutkan bentuk-bentuk BUMN dan sebutkan ciri-
cirinya!
9.
Bagaimana peran Badan Usaha Milik Swasta dalam
perekonomian nasional?
10. Bagaimana peranan BUMN/BUMD terhadap
peningkatan kemakmuran rakyat?